斯巴鲁777： 国务院：依法打击和防控资本市场内幕交易

来源： 2010年11月18日 17:36 中国政府网

　　国办发〔2010〕55号

　　　　　　各省、自治区、直辖市人民政府券商场内股票，国务院各部委、各直属机构：

　　　　　　证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行券商场内股票。

　　　　国务院办公厅

　　　　二○一○年十一月十六日

　　　　　　关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见

　　　　　　证监会 公安部 监察部 国资委 预防腐败局

　　　　　　为维护市场秩序券商场内股票，保护投资者合法权益，促进我国资本市场稳定健康发展，现就依法打击和防控资本市场内幕交易提出以下意见：

　　　　　　一、统一思想券商场内股票，提高认识

　　　　　　内幕交易，是指上市公司高管人员、控股股东、实际控制人和行政审批部门等方面的知情人员，利用工作之便，在公司并购、业绩增长等重大信息公布之前，泄露信息或者利用内幕信息买卖证券谋取私利的行为券商场内股票。这种行为严重违反了法律法规，损害投资者和上市公司合法权益。证券法第五条规定，“禁止欺诈、内幕交易和操纵证券市场的行为”，第七十三条规定，“禁止证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事证券交易活动”。刑法第一百八十条、第一百八十二条对内幕交易、利用信息优势操纵证券交易价格等行为的量刑和处罚作出了明确规定。

　　　　　　当前，打击和防控资本市场内幕交易面临的形势较为严峻券商场内股票。一些案件参与主体复杂，交易方式多样，操作手段隐蔽，查处工作难度很大。随着股指期货的推出，内幕交易更具隐蔽性、复杂性。各地区、各相关部门要充分认识内幕交易的危害性，统一思想，高度重视，根据刑法和证券法等法律法规规定，按照齐抓共管、打防结合、综合防治的原则，采取针对性措施，切实做好有关工作。

　　　　　　打击和防控资本市场内幕交易工作涉及面广，社会关注度高，需要动员各方面力量，促进全社会参与券商场内股票。要通过法制宣传、教育培训等多种形式，普及刑法、证券法等法律知识，帮助相关人员和社会公众提高对内幕交易危害性的认识，增强遵纪守法意识。要坚持正确的舆论导向，增强舆论引导的针对性和实效性，充分发挥社会舆论监督作用，形成依法打击和防控资本市场内幕交易的社会氛围。

　　　　　　二、完善制度券商场内股票，有效防控

　　　　　　内幕信息，是指上市公司经营、财务、分配、投融资、并购重组、重要人事变动等对证券价格有重大影响但尚未正式公开的信息券商场内股票。加强内幕信息管理是防控内幕交易的重要环节，对从源头上遏制内幕交易具有重要意义。各地区、各相关部门要建立完善内幕信息登记管理制度，提高防控工作的制度化、规范化水平。

　　　　　　一是抓紧制定涉及上市公司内幕信息的保密制度，包括国家工作人员接触内幕信息管理办法，明确内幕信息范围、流转程序、保密措施和责任追究要求，并指定负责内幕信息管理的机构和人员券商场内股票。二是尽快建立内幕信息知情人登记制度，要求内幕信息知情人按规定实施登记，落实相关人员的保密责任和义务。三是完善上市公司信息披露和停复牌等相关制度，督促上市公司等信息披露义务人严格依照法律法规，真实、准确、完整、及时地披露信息。四是健全考核评价制度，将内幕交易防控工作纳入企业业绩考核评价体系，明确考核的原则、内容、标准、程序和方式。五是细化、充实依法打击和防控内幕交易的规定，完善内幕交易行为认定和举证规则，积极探索内幕交易举报奖励制度。

　　　　　　所有涉及上市公司重大事项的决策程序，都要符合保密制度要求，简化决策流程，缩短决策时限，尽可能缩小内幕信息知情人范围券商场内股票。研究论证上市公司重大事项，原则上应在相关证券停牌后或非交易时间进行。

　　　　　　三、明确职责券商场内股票，重点打击

　　　　　　证券监督管理部门要切实负起监管责任，对涉嫌内幕交易的行为，要及时立案稽查，从快作出行政处罚；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，做到有法必依，执法必严，违法必究；对已立案稽查的上市公司，要暂停其再融资、并购重组等行政许可；对负有直接责任的中介机构及相关人员，要依法依规采取行政措施，暂停或取消其业务资格券商场内股票。公安机关在接到依法移送的案件后，要及时立案侦查。各级监察机关、各国有资产监督管理部门要依据职责分工，对泄露内幕信息或从事内幕交易的国家工作人员、国有(控股)企业工作人员进行严肃处理。

　　　　　　各地区要按照依法打击和防控资本市场内幕交易工作的部署和要求，加强组织领导，落实责任主体，进一步细化和落实各项制度，完善配套措施和办法，强化监督，严格问责，积极支持和配合有关方面做好相关工作券商场内股票。

　　　　　　各地区、各相关部门要认真按照法律法规规定，各司其职，协同配合，建立和完善案件移送、执法合作、信息管理、情况沟通等工作机制，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合防治体系和强大打击合力券商场内股票。证监会要会同公安部、监察部、国资委、预防腐败局等部门抓紧开展一次依法打击和防控内幕交易专项检查，查办一批典型案件并公开曝光，震慑犯罪分子。

　　附：

　　消“肿”秘决：结扎券商场内股票了楼市不要忘记结扎股

　　作者:斯巴鲁777 标签：财经2010-11-17 02:57 星期三 晴

　　　　9日下午，我莫名其妙地开始坐立不安券商场内股票。然后开始抛出账户中的部分股票。

　　　　11日收盘后，电话某人，说我已经部分清盘，明天无论无何也要清仓券商场内股票。某人说，你有什么理由？

　　　　我说，我没有理由，你有支持继续上涨的理由么？没有吧，虽然我没有理由，但是我有直觉券商场内股票。

　　　　10日，中午前毫不犹豫地清仓，如释重负券商场内股票。

　　　　我作了一个艰难的决定，在所有人都极其轻松的时候券商场内股票。

　　　　11日，传言CPI超4，电视中遍布黑嘴似是而非地粘结着CPI和股市两个词，股指上涨券商场内股票。我电话给某人，大笑着说，我踏空了，哈哈。

　　　　12日，末日来临券商场内股票。沪指大跌最低点到7%左右。

　　　　股民开始“愤怒”券商场内股票。

　　　　从晚上开始，对于此次大跌的“质问”遍布网络，最可笑的说法是说20家券商联手做空股市，当然还有貌似的其他种种理由券商场内股票。

　　　　电视上闹的最欢腾的黑嘴们哑口无言了，开始说“中长期看好”券商场内股票。

　　　　周末券商场内股票。

　　　　多人认为周一有像样的反弹，我说这个反弹真的不可以有券商场内股票。

　　　　周一，有“短线高手”开始建仓，电视中的黑嘴则说“每次调整都是入市机会券商场内股票。”我笑了，我说那个带领结的主持人越来越像卓别林了，他该去演喜剧。有人电话说现在进货可以不？等周二的时候做个短波，我说要跌一周左右才有局部反弹，未来一个月应该震荡下行，没有赚钱机会。他不听，还是进了些，说放一天赚个小钱没问题吧，下午收盘的时候还特意电话给我，说账面已经有三个点了，明天一早高开就走。我说，但愿你能走的出来，哈哈。

　　　　在眼红的时候，很少有人能想到伤心的时候券商场内股票。

　　　　还有更多的人，则不知道，那些钱是属于你的，而哪些前，就是放在你面前，也是不能拿的，因为那不属于你券商场内股票。

　　　　周二上午睡觉到中午，下午看了场电影，出来刚好收盘，用手机看上综指，悲剧地指向“2894.54”券商场内股票。

　　　　池子论还是相当精辟的，小周大嘴巴演讲欲太盛，影响非常不好券商场内股票。

　　　　楼市结扎的效果还算不错，热钱该进来的都进来了券商场内股票。

　　　　现在轮到结扎股市了，一定要加息，一定要宏观宽松，微观紧缩，一定要大力打击股市券商场内股票。做好锁定3年的准备。

　　　　斯巴鲁777 2010. 11.17